Залучення приватного капіталу до залізничних проектів стикається з численними труднощами та перешкодами. Залізничні проекти передбачають великі інвестиції та високі входові бар’єри, що ускладнює приватному капіталу отримати-владу приймати рішення. Залізниці мають певний ступінь природної монополії та значний мережевий вплив, що потенційно може призвести до несправедливості у використанні мережі та прав доступу, таких як конфлікти між місцевими органами влади та залізничним сектором. Крім того, механізм ціноутворення не-орієнтований на ринок, модель отримання прибутку ще не створена, а системи продажу квитків і оплати проїзду залишаються під контролем держави, що призводить до відсутності гарантованого прибутку для приватного капіталу. У цьому документі стверджується, що слід звернути увагу на такі аспекти:
1. Прискорити розділення функцій уряду та підприємства та створити диверсифіковану,-орієнтовану на ринок систему інвестицій і фінансування залізниці.
Міністерство залізниць має активно сприяти розмежуванню функцій уряду та підприємства, запроваджуючи категоризоване будівництво та експлуатацію. Для проектів суспільного добробуту основна опора має бути на державні інвестиції та позики на всіх рівнях. Для комерційних ліній компаніям, що займаються пасажирськими лініями, слід надати оперативну автономію, певний ступінь диспетчеризації та командування перевезеннями, незалежний фінансовий облік і можливість нести власні прибутки та збитки. Це дозволяє використовувати ринкові-методи фінансування, залучати кошти ринку капіталу та запроваджувати соціальний капітал через проектне фінансування. Для збитків, понесених через соціальну відповідальність під час експлуатації, наприклад, ліквідації наслідків стихійних лих та військових перевезень, Міністерство шляхів сполучення має надавати субсидії від імені держави для забезпечення інтересів зовнішніх інвесторів.
2. Підприємства залізничного транспорту повинні зміцнити процес-прийняття наукових рішень.
Компанії, що займаються пасажирськими перевезеннями, мають посилити наукове{0}}прийняття рішень щодо проектів, об’єктивно оцінювати умови будівництва та ефективність роботи, запобігати хижацьким проектам, спрямованим на зниження витрат, забезпечувати інтереси інвесторів і гарантувати сталий розвиток.
3. Виконувати державні інвестиції та інші обов'язки.
Державні інвестиції мають бути пріоритетними та 到位 (到位 означає «на місці» або «повністю реалізовано»), щоб створити платформу для залучення приватного капіталу. Необхідно терміново запровадити національну політику підтримки. Національна політика повинна підтримувати будівництво інфраструктури шляхом випуску конвертованих облігацій, участі у страхових фондах тощо, а також необхідно впроваджувати політику підтримки, пов’язану з фрахтовими ставками та оподаткуванням.
4. Якомога швидше вдосконалити відповідні закони та нормативні акти.
Закони та нормативні акти, що регулюють фінансування проектів, таких як BOT, TOT і ABS, ще не досконалі та вимагають підтримки «інновацій» у відповідних законах і нормативних актах.
5. Посилення інвестиційних послуг і керівництва.
Уряд та підприємства на всіх рівнях повинні побудувати відкриту та прозору інвестиційну інформаційну систему та активно надавати різноманітну інформацію вітчизняному та іноземному приватному капіталу.
На завершення можна сказати, що інновації в залізничних інвестиціях і методах фінансування можуть сприяти подальшій реформі залізничної інвестиційної та фінансової системи, стимулювати реформу всієї системи управління залізницею та прискорити будівництво та розвиток залізниць Китаю.
